國(guó)家醫(yī)保局最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)已有20個(gè)省份全面實(shí)現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放至個(gè)人，覆蓋近八成醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)。自今年6月以來(lái)，河北、浙江、吉林、云南、河南、四川等省份相繼推進(jìn)該政策落地，生育保障服務(wù)也日趨高效、人性化。

這項(xiàng)政策優(yōu)化意味著符合條件的參保女職工在生育期間能夠更快速、便捷地獲得經(jīng)濟(jì)支持，津貼無(wú)需經(jīng)過(guò)單位中轉(zhuǎn)，顯著提升了群眾的獲得感與滿意度。

具體到各地，政策落地呈現(xiàn)出多樣化和精細(xì)化的特點(diǎn)。

例如，河南省已在全省19個(gè)統(tǒng)籌區(qū)實(shí)現(xiàn)參保女職工生育津貼直接發(fā)放至本人銀行賬戶，參保人可通過(guò)“河南醫(yī)?！毙〕绦蚓S護(hù)Ⅰ類銀行卡信息，確保津貼順利到賬。河北省自7月1日起在所有統(tǒng)籌區(qū)推行生育津貼直發(fā)至個(gè)人，并大幅簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，不再要求提供準(zhǔn)生證、生育服務(wù)證、結(jié)婚證等材料。

部分地區(qū)還在政策覆蓋面上實(shí)現(xiàn)新突破。浙江省將靈活就業(yè)人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員全部納入生育保險(xiǎn)范圍，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣員等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者都能享受生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷和生育津貼保障。目前，全省已有388萬(wàn)靈活就業(yè)人員加入保障網(wǎng)。蘭州市也積極落實(shí)職工基本醫(yī)保關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移及生育津貼發(fā)放政策，將省外轉(zhuǎn)移人員納入生育津貼享受范圍。

除了生育津貼發(fā)放方式的優(yōu)化，國(guó)家層面還加大了對(duì)嬰幼兒家庭的經(jīng)濟(jì)支持。自2025年1月1日起，國(guó)家對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，直至其年滿3周歲。該項(xiàng)補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。對(duì)于2025年1月1日前出生且未滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)。

值得一提的是，育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅，且在認(rèn)定最低生活保障對(duì)象、特困人員等救助對(duì)象時(shí)不計(jì)入家庭或個(gè)人收入。中央財(cái)政已設(shè)立“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算約900億元，為政策實(shí)施提供有力保障。

在統(tǒng)一政策框架下，多地結(jié)合實(shí)際情況推出形式多樣的生育支持措施，形成中央與地方政策協(xié)同發(fā)力的良好局面。

例如，上海市自2025年1月1日起實(shí)施女職工產(chǎn)假社保補(bǔ)貼政策，用人單位依法為女職工落實(shí)產(chǎn)假并繳納社保后，可申請(qǐng)相當(dāng)于單位實(shí)際繳納社保費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。

浙江省通過(guò)“出生一件事”流程集成改革，實(shí)現(xiàn)生育相關(guān)事項(xiàng)“掌上辦”，并將靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者全面納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，顯著拓寬了保障群體。

瑞安市進(jìn)一步向多孩家庭傾斜政策紅利，對(duì)二孩、三孩參加居民醫(yī)保實(shí)行政府全額資助。截至今年7月，當(dāng)?shù)匾延?.9萬(wàn)人次受益，補(bǔ)助總額達(dá)2946萬(wàn)元。

此外，北京、浙江等多個(gè)省已將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保報(bào)銷，取卵術(shù)、胚胎培養(yǎng)、胚胎移植等核心項(xiàng)目按住院待遇報(bào)銷，極大減輕了不孕不育家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

隨著更多地區(qū)加快政策落地與服務(wù)優(yōu)化，覆蓋全民、貫穿孕產(chǎn)育全周期的生育支持體系正在形成，為實(shí)現(xiàn)“生得起、養(yǎng)得好”提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹此前撰文談到，生育支持不是消耗性的社會(huì)福利或社會(huì)負(fù)擔(dān)，而是發(fā)展性的人力資本和社會(huì)投資。她強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生育友好型社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)著眼于提高勞動(dòng)參與水平和質(zhì)量，通過(guò)積極的財(cái)政和貨幣政策擴(kuò)大生育投資，將家務(wù)勞動(dòng)和照料行為的外部經(jīng)濟(jì)效果內(nèi)在化。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)照料經(jīng)濟(jì)價(jià)值約占GDP的25%，其中女性貢獻(xiàn)了近三分之二的照料勞動(dòng)。育兒補(bǔ)貼不僅是經(jīng)濟(jì)支持，更是對(duì)女性照料勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要體現(xiàn)。政策紅利的持續(xù)釋放，也為母嬰健康、托育服務(wù)、醫(yī)療保健和教育培訓(xùn)等相關(guān)行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

隨著“智慧醫(yī)?！薄耙豢ㄍㄞk”等數(shù)字化手段廣泛應(yīng)用，補(bǔ)貼申領(lǐng)與發(fā)放更加便捷，政策落實(shí)過(guò)程中的技術(shù)賦能和用戶導(dǎo)向日益凸顯。業(yè)內(nèi)專家分析，此類經(jīng)濟(jì)支持政策不僅有助于提振生育意愿，也將間接促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為相關(guān)領(lǐng)域注入新的發(fā)展動(dòng)力。